第298章 千头万绪！【加更】

    乾清宫的御案上摞了三摞摺子。
    左边一摞是各地布政使司关於开海的回文，中间一摞是工部的造船进度呈报，右边一摞是吏部的人事调动。
    隆庆站在御案后头，没坐。
    他已经站了快一个时辰了。
    “念。”
    司礼监秉笔太监冯保捧著一份摺子，声音放得极低。
    “……福建布政使司呈报：奉旨开海，然沿海各府县旧有禁令积年，渔户、商户、船引、税卡、巡检司辖区划分等事宜，均无章程可循。各县令请示知府，知府请示布政使，布政使请示——”
    “停。”
    隆庆按住御案。
    冯保合上摺子，退了半步。
    隆庆拿起旁边的一份，自己翻开。
    浙江布政使司的，措辞换了个皮，內容一模一样——没有章程，不知道怎么办，下面的人不敢动。
    再翻一份。广东的。
    还是这个意思。
    隆庆把摺子摔回去，纸页哗啦散了一桌。
    “朕的旨意发下去快两个月了。”
    他往前走了两步，停在御案前沿。
    “全国开海，设市舶司分署，开放通商口岸——这道旨意，內阁票擬过了，六部会签过了，各省都收到了。”
    “然后呢？”
    冯保跪了下去。
    角落里站著的几个小太监齐刷刷低了头。
    “然后给朕送回来一堆废纸！”隆庆抓起一份摺子，抖开来，“这个说没章程，那个说没先例，广东那边更好，直接问朕——开海之后，原有的海禁巡检司是裁撤还是保留？若保留，职司如何调整？若裁撤，人员如何安置？”
    他把摺子拍在案上。
    “朕是皇帝，不是县令！这些事要朕一件一件替他们想？”
    没人接话。
    乾清宫里安静得能听到殿外的蝉鸣。
    盛夏的蝉叫得人心烦。
    隆庆转过身，走到窗边。窗外是御花园的一角，几株石榴树掛了果，红彤彤的，在日头底下晒著。
    他的手搭在窗沿上，指甲掐进了木头里。
    这不是他第一次发火了。
    上个月，他下旨让工部和福建市舶司联合督造远洋商船，限期两个月，先造五艘出来试航。
    旨意写得清楚，银子从內帑拨了二十万两，木料从南京龙江宝船厂调。
    结果呢？
    工部上个月的呈报说“已著手筹备”。
    这个月的呈报还是“已著手筹备”。
    筹备了两个月，一根龙骨都没铺下去。
    更让他寒心的是右边那摞摺子——吏部的人事调动。
    他翻了一遍，发现工部营缮清吏司的两个主事，上个月分別调去了礼部和太常寺。一个管船的干吏调去了管祭祀的衙门。
    谁批的？
    吏部说是正常轮调。
    隆庆不傻。什么正常轮调，分明是有人不想蹚这趟浑水，走了关係把自己调走了。
    造远洋船是个苦差事，花钱多、风险大、工期紧，办好了未必有功，办砸了一定有过。
    精明的官员看得清楚——躲。
    能躲就躲，不能躲就拖。
    拖到皇帝自己忘了这茬，或者换了新的兴头，这事就不了了之。
    隆庆在窗前站了很久。身后没有人敢出声。
    “陈洪。”
    “奴婢在。”
    司礼监掌印太监陈洪从殿门外进来，趋步走到近前，跪下。
    他一直候在外头，听见里面动静不对，就守在门口，既不敢进来触霉头，也不敢走远。
    现在皇帝点了名，才进来。
    “你说。”隆庆没回头，还对著窗外。“朕做错了什么？”
    陈洪额头贴著地砖。
    “万岁爷没做错。”
    “那为什么一道旨意发下去，两个月了，跟扔进水里一样？”
    陈洪抬起头，斟酌著开口。
    “万岁爷，奴婢不懂政务，但奴婢伺候先帝那些年，晓得一件事。”
    隆庆转过身来。
    陈洪的头又低下去了，但话没停。
    “太祖爷当年，也是什么都自己扛。太祖爷废了丞相，六部直接对天子，天下的事，大大小小全压在一个人肩上。太祖爷扛得住，因为太祖爷是太祖爷。”
    隆庆没打断他。
    陈洪的额头又磕下去了一回。
    “后来成祖爷设了內阁，不是成祖爷扛不住——是成祖爷看明白了一件事。天下之大，事无巨细都由天子一人裁断，不是不行，是来不及。政令要落地，中间需要人铺路、拆墙、盯著办。这个机构就是內阁。”
    殿里的蝉鸣忽然停了一瞬，又接著叫起来。
    隆庆盯著陈洪。
    陈洪把头低到不能再低。
    “奴婢斗胆。万岁爷下旨开海，这是大方向，大方向没错。但怎么开、从哪儿开、章程怎么定、地方上的旧制怎么改——这些事堆在一起，千头万绪。全让万岁爷一个人想，想得过来。全让万岁爷一个人盯，盯不过来。”
    “內阁是干什么的？就是替万岁爷干这个的。”
    隆庆的手从窗沿上挪开了。
    指甲掐出的那道印子，深深嵌在木头里。
    他没说话，走回御案后面，站了片刻，慢慢坐了下来。
    面前散著一桌子摺子。
    开海、下西洋是他最想做的事。
    从漠北捷报传回那天起，他就想做。
    大明的海岸线那么长，赵寧在浙江一带把市舶司搞起来了，海贸的银子滚滚而来，证明这条路走得通。
    他要把这条路铺到全国去。
    可铺路不是写一道圣旨就行的。
    赵寧当初跟他说过一句话——“政令出了京师，到了地方，就不是政令了，是刀子。这把刀子谁来磨、谁来握、往哪儿砍，都得安排好。不然砍不到该砍的人，反倒把自己手割了。”
    那时候他没往心里去。
    现在不得不往心里去了。
    隆庆拿起御笔，蘸了蘸墨。
    “传旨。”
    冯保立刻跪好，提笔候著。
    “宣內阁全体大学士，即刻入乾清宫覲见。”