第89章 帝国第二次全体议会（三）

    “此目標，並非要我们明日就提兵北进，那是自取灭亡。”
    他话锋一转，语气变得务实而冷静。
    “它为我们指明了最终的方向，而我们现在要討论的，是如何走向这个方向的第一步，也是最关键的一步——如何在王国无暇南顾的宝贵窗口期內，让我们自己变得足够强大，强大到能够承受並反击未来的风暴。”
    他深吸一口气，一字一句，清晰地將本次会议的核心议案拋出：
    “因此，我谨代表执政官厅与女王陛下，正式提出帝国下一阶段——预计为期一至三年——的总战略方针，提请大会审议。
    方针为：內部发展，守土拓疆，以守代攻，蓄力待时。”
    十六个字，鏗鏘有力，迴荡在大厅之中。
    內部发展——夯实內部。
    守土拓疆——稳固既有，开发荒原。
    以守代攻——对外防御。
    蓄力待时——积蓄力量，等待时机。
    这是一个清晰无比的转向信號：从高速扩张、锋芒毕露，转向內部深耕、厚积薄发。
    罗恩提出的总方针，为会议奠定了基调。
    接下来的议程，便是將这十六个字，转化为一项项具体可行的决议。
    决议一：確立帝都的地位。
    莉莉丝再次来到罗恩面前，以女王的名义庄严宣布：
    “自今日起，亚特兰斯正式成为帝国之心臟，万族共仰之中心，政治、文化、科研、教育之绝对枢纽。
    所有重大建设工程、核心资源调配、高级人才培养、尖端技术研究，將优先集中於帝都。
    我们要將亚特兰斯建设成荒原上永不陷落的堡垒、文明与希望的灯塔、帝国凝聚力最坚实的象徵！”
    决议毫无悬念地获得通过。
    帝都的地位，本就无可动摇，此次只是以最高规格正式確认。
    决议二：启动“卫星城”建设计划。
    罗恩回到发言台，身后由工程部人员展开了一幅巨大的荒原地形图，上面已经用醒目的顏色標註了四个点。
    “为实现『守土拓疆』、分散压力、构建纵深防御，帝国將启动『卫星城』建设计划。”
    罗恩用一根细长的木棍指向地图。
    “计划核心：以帝都『亚特兰斯』为圆心，在东、南、西、北四个具有战略意义的方向上，选址建设四座一级新城。”
    他逐一说明：
    “东境选址刺云山脉西麓隘口，主导功能为军事要塞与东部边境前哨。
    此处地势险要，可控扼通往更东方未知地域及监视王国可能从东北方向渗透的路径。
    將常驻精锐军团，建设坚固城防、瞭望塔群及预警系统。”
    南麓谷地，选址亚特兰斯大森林南部边缘河谷，主导功能为核心农业基地与粮食储备中心。
    此处水土相对丰美，光照充足，將大规模开垦农田，集中种植岩缝藤及其他作物，並建设大型粮仓，保障帝国粮食安全。
    西漠工匠之城，选址西部矿区与戈壁边缘，主导功能为资源开採、冶炼与工匠產业集群。
    此处已探明有丰富的铁矿、铜矿及部分稀有石材。
    將吸引矮人、侏儒及各族工匠聚居，发展矿业与製造业，为帝国提供钢铁与器械。
    北原堡，选址北部荒原高地，主导功能为北方防御支点与贸易前沿。
    此处直面王国黑石要塞方向，地形开阔略有起伏，利於筑垒防守。
    將建设为综合性防御城市，屯驻重兵，同时也是与北方可能存在的零星贸易或情报往来的窗口。”
    一口气说完，罗恩转身看向台下眾人。
    “四座新城，虽各有主导功能，但均需具备基本的综合生存能力——居住区、基础防御、內部粮食生產、医疗保障、行政管理一应俱全。”
    罗恩继续强调，“它们不是单纯的据点或殖民地，而是缩小版的、功能侧重不同的『帝都』，是帝国疆域与影响力的实质性延伸。”
    “建设与移民方面，”他继续阐述，“由工程与建设部总领规划与施工，各部全力协同。
    帝国將出台《新城开拓鼓励法令》：自愿前往新城定居、开拓的公民，尤其是拥有一技之长的工匠、农民、战士，將获得额外的土地分配、税收减免、子女优先进入当地新建学院等优惠政策。
    新城將全面施行《帝国根本法》，接受帝国议会监督，但可在中央框架下，拥有適应本地环境与种族构成的有限自治权，以激发活力。”
    这项计划极其庞大，牵涉到海量的人力、物力调配和复杂的政策设计。
    但它的提出，立刻引起了广泛而热烈的討论。
    各族代表纷纷从自身角度提出关切：资源如何分配？各族在新城的比例如何协调？自治权的边界在哪里？驻军与居民的关係？防御体系如何联动？
    討论持续了相当长的时间，甚至有些激烈。
    但最终，在罗恩的引导、莉莉丝的权威以及各方都意识到这是帝国发展的必由之路的前提下，共识逐渐形成。
    然后就是决议三。
    明確对王国战略的战略性防御。
    关於外部威胁的应对，决议则简洁而强硬。
    “在未来可见时期內，帝国对狮心王国的总体战略，定为『战略性防御』。”
    罗恩的语气不容置疑。
    “但此防御，非龟缩怯战，而是『积极防御』。
    其一，依託『北原堡』，构建面向王国的坚固防线，常备驻军，完善预警。
    將可能的入侵，阻挡在荒原边缘，绝不让战火波及帝都及核心农业区。
    其二，授权探索与测绘部、外交部及相关情报单位，组建精锐侦察与渗透小队。
    持续、隱秘地侦查王国南部边境兵力部署、动向。
    渗透其社会，联络一切对王国王室不满、受压迫的势力，播撒对帝国理念的认同，从內部削弱其凝聚力。
    其三，也是铁律：帝国绝不主动派兵进入王国宣称之领土进行挑衅。
    但任何未经许可、踏入帝国宣称之荒原领土的王国军队或官方武装力量，无论规模大小，均视为侵略，帝国將动用一切力量，予以毁灭性打击，不留俘虏，不议和。”