第763章 细化政策

    第763章 细化政策
    高时明认真地听完了汪应蛟的话，沉默了片刻，右手指尖无意识地在左手手背上轻轻叩击。“承蒙汪部堂坦言，您的意思我明白了.”他先冲汪应蛟点了下头，目光随后转向沈光祚，“顺天府的难处我也知道了。不过，这么大的事情，我一个小小的七品支行长说了是不算的.”
    他端起茶盏，看着水中浮沉的茶叶，“这样吧，火耗的事情，我回去之后，立刻具文上报总行，上报司礼监”他的视线再次上移，目光在汪应蛟和沈光祚之间流转，“汪部堂和沈大赞府也无妨将自己的主张题奏皇上，或者直接面奏直陈。二位以为如何？”
    汪应蛟原本就没指望高时明当场拍板，立刻拿出一个协济的方案。“也好，有劳高公公。”他捋着胡须，微微颔首，“户部这边随后就给皇上提奏。”
    高时明将目光转向沈光祚。沈光祚也点了点头，疲惫的脸上挤出一丝笑意：“高公公能体谅顺天府的难处就好。”说罢，他朝赵时用投去一个意味深长的笑容，仿佛是在感谢对方主动把这个棘手的问题挑了出来。
    赵时用先是一怔，随后眨着眼睛笑了笑，手指无意识地在官袍上划着圈，一脸若有所思。
    这时候，先前那个衙役去而复返了。他端着一个红木茶盘，上面放着四盏新沏的热茶。衙役小心翼翼地走进厅内，先是走到身边茶几空着的赵时用身旁，为他奉上了第一盏茶。随后又依次为沈光祚和汪应蛟各换上了一盏热气腾腾的新茶。
    当那衙役端着最后两盏旧茶和一盏新茶走到高时明身边，正要伸手换下那盏几乎未曾动过的旧茶时，高时明却抬手轻轻一拦，笑着说道：“我这茶才刚喝两口，味儿正醇着呢。换了新的，又得等它凉下。”
    那衙役的手顿时僵在半空，脸上露出些许窘迫。他不过是听命行事，哪曾想过客人会不愿换茶。在这等场合，他自然不敢多言，一时间，他换也不是，不换也不是，只得求助似的望向主位上的汪应蛟。
    “高公公既如此说，便依高公公。”汪应蛟见状，呵呵一笑：“不过，左右还有些事情要谈，再等会儿也无妨吧？”
    高时明眼睛一转，从善如流地笑道：“既然如此，那我就觍着脸再喝户部一盏茶了。”说罢，高时明便端起自己那杯半温的茶，大大地呷了一口，然后主动将空了大半的茶盏放到了衙役端着的托盘上。
    那衙役如释重负，连忙放下那盏给高时明的新茶，道了声“公公请用”。随后便端着换下的三只旧茶盏，躬身退了出去。
    衙役的脚步声远去后，会客厅内一时陷入了沉寂。高时明捧着底托端起新茶，轻轻地吹了吹气，抬眼望向汪应蛟，主动询问道：“不知汪部堂还有什么指教？”
    汪应蛟没有接话，只是笑了笑，随即将目光转向一旁的沈光祚，用眼神将话茬递了过去。
    沈光祚会意，拱手接茬道：“高公公，我想请教您。除了京师四门行，贵行还在哪些地方开办了支行？”
    “地方支行.”高时明望向汪应蛟。“汪部堂。我之前跟您说过，我行目前就只有京师分行，就连行山东分行也是暂挂在京师分行下的？”
    “高公公是说过贵行只有京师分行，”汪应蛟点点头，又摇摇头：“但您没说贵行具体在哪些地方开办了支行。尤其没说顺天府下辖的五州二十二县中，都有哪些地方设有支行。”汪应蛟看向沈光祚，将高时明的视线引导过去。“若不知道这些事情，顺天府这边将会很难推行政策。”
    “好吧，我明白您的意思了”高时明眯起眼睛，边想边说：“通州、涿州、霸州、蓟州、昌平州，这五个州治所都已规划了支行。其中，通州、蓟州，还有昌平三州的支行已经派员开起来了。至于县一级.顺天府府直属的良乡、大兴、宛平、香河四县，都已经划定了支行并派出了人手。另外，啧.”高时明到底不是京师分行的总管，平日里也没有刻意把心思放在地方支行的开设上。
    “通州下属的漷县、武清，蓟州下属的玉田、丰润，以及昌平州下属的怀柔、密云等地，也规划了支行，不过这几个县是否已经派出人手准备开办.我这边也不是很确定。”他眨了眨眼，收回思绪，“要是没记错的话，目前情况大概就是这样了。”
    “涿州和霸州呢？”沈光祚问道，“高公公还没说贵行在这两个州的布置。”
    “是不是还没有确定？”接话的人竟然是汪应蛟。他望向高时明，“我记得我之前上门拜访的时候，高公公曾经说过，惠公公述职之后就南下出差了。”
    “亏汪部堂还记得在下的话”高时明咧嘴笑笑，随后又转向沈光祚，“沈大赞府，事情就是这样。总行很早就确定了要在顺天五州设立支行，但具体设在哪里，下辖的县域还要不要再设置都还需要考察。目前，惠公公已经将北三州巡完了，南二州正在考察。”
    “也就是说。”沈光祚若有所思地点了点头：“并不是所有县都有贵行的支行？比如通州的三河、宝坻，昌平的顺义等。”
    “没错。”高时明肯定道，“有些县份，距其所属的州治太近，或者干脆就是地僻民贫，单独设立支行，其业务收益可能连人员的开支都敷不平。”
    “如果是这样的话，”沈光祚眉头微蹙，“这些地方的百姓恐怕就没办法用银票纳税了。”
    “沈大赞府多虑了，怎么会没办法呢？”高时明立刻接口，“即便本县没有支行，那些地方的百姓也可以去邻近州县的支行兑换银票，支付税款嘛。待日后银票流通渐广，信誉日著，各地的钱庄、票号自然也会承揽银票的兑换业务。就像现在百姓用钱买银一样。”
    “流通渐广，信誉日著。那也是日后的事情了。”沈光祚却缓缓摇头，“高公公。子曰‘欲速，则不达’，税银改票，牵涉甚广，很难一蹴而就。我以为，与其急于求成，在地方上搞出许多不必要的麻烦与怨怼，不如以稳妥为先，取循序渐进之道，待支行遍设、渠道畅通，再逐步推及四方得好。”
    “请问，所谓循序渐进之道，当如何实行？”高时明身体微微前倾，摆出一副洗耳恭听的姿态，“还请沈大赞府不吝赐教。”
    “我的思路是，一条路分两步走。其一，在地域上，先京师，后畿县；其二，在税目上，先商税杂课，后夏税秋”沈光祚揉了揉因疲惫而微微抽痛的太阳穴，解释道：
    “所谓‘先京师，后畿县’，就是首先在京城推行税银改票，待京城运转顺畅，再逐步推及顺天府下辖的五州二十二县。而‘先商税杂课，后夏税秋粮’，则是先从商税杂课这些可以直接征收的税目入手，试行改征，待商民渐习，再推到夏秋正赋上。”
    “先京师后畿县.先商税杂课后夏税秋粮”高时明喃喃点点头，“您的思路我明白了，可落到细处又该如何执行呢？”
    沈光祚捧起茶盏，呷了一口温热的茶水，润了润有些干涩的喉咙，才继续说道：“比方说，最早自下月起，顺天府署就可以开始在京城内征收银票，但范围只限于丁徭银、门摊税、铺行银、钞关税、盐课这些商税、杂课。顺天府下辖的州县，则暂时不动，仍许当地官府征收现银。”
    “待贵行下属的各州县支行铺设完毕，业务稳固之后，我顺天府再令各州县衙门，仿京师之例，推行仅限于商税、杂课的改票。假以时日，百姓商贾渐习银票便利，市面流通亦无窒碍，再将税银改票政策，推及到夏秋正赋上。”
    高时明沉吟片刻，捉出一个词：“假以时日。敢问沈大赞府，您这个时日准备假到什么时候？有定数吗？”
    高时明那仿佛带了些逼问意味的口气，让身心俱疲的沈光祚略有些不快。他的声音略沉了些：“秋粮。如果贵行能在征收秋粮之前，完成各州县支行的设置，确保兑付无虞，那么顺天府这边也可以开始配合着，尝试将今年秋粮正赋，改成票税。”
    “秋粮.”高时明略一沉吟说，“也就是说，今年的夏税仍征现银？”
    “不是仍征，各州县今年的夏税已经收上来了。只是尚未起运解京而已。”沈光祚呼出一口浊气，摇头道，“此时再言改票，不过是徒增纷扰。”
    高时明想了想，忽然眼睛一亮：“沈大赞府，我这边有个想法，不知是否可行？”
    “高公公请讲。”沈光祚忍不住微微皱眉，但面上仍维持着基本的客气。
    “地方衙门既然已经收了夏税，自然不可能退回去让百姓重缴。”高时明娓娓道来，“但税银解运到部之前也无妨先拉到银行换成银票吧？”
    沈光祚闻言一怔，反问道：“高公公的意思，是让各州县衙门，将已征得的夏税现银，运至当地或邻近州县的支行，兑换成银票，然后将银票解送至顺天府署？府署收到各州县的银票后，再将其上解到部？”
    “不错！我就是这个意思。”高时明笑着点了点头。随后，他又像是想到了什么，补充说：“另外，像涿州和霸州这些还没有支行的地方，也可以是府署代劳，把收到的铸银兑换成银票，然后上解到部。如此一来，户部收到的便全是崭新的银票.”说着，他转头望向汪应蛟，“正好可用来给京官发俸。”
    汪应蛟没有像高时明期待的那样开口帮腔，只是微微一笑，未置可否。
    “呵。照高公公的意思往下延展.”沈光祚轻哼一声，反问道：“我顺天府署乃至各州县衙门，往后是不是仍可照旧征收现银，只需在最后上解到部之前，将收到的现银兑换成银票？再往下延展，我大明两京一十三省，是不是都照此例办理？”
    “这”高时明被沈光祚这一下反问给噎住了。他方才的建议本来就只是急于求成，向上表功的权宜之计。沈光祚两次延展给他推成全国的先例，他还真没法应声。
    说到底，总行那边只是让他代表银行协调税收改票政策。再往上看，皇帝给银行的旨意也只是简简单单“税银改票”四个字。具体怎么改，皇帝没有给总行旨意，总行也没有给他指示。
    但即便高时明不知道圣意如何，也能肯定沈光祚的延展是有问题的。因为这几乎等同于默许地方仍以现银为本位进行征收，仅在最末的环节进行置换。这绝不是皇帝的初衷。
    高时明不能顺着沈光祚的话往下说，也不想就此放弃“夏税改票”这个能让他现眼的功劳。于是就愣在那里，半晌无言。
    汪应蛟用余光观察了高时明好一会儿，见他面露窘色，言辞踌躇，心中已大致明了——银行这边，恐怕也还没有准备好一套完整周密的方略。
    “咳。”汪应蛟清了清嗓子，打破了略显尴尬的沉默，“税银改票，关乎国计，非同小可。如此大事，绝非一两次磋商便能定案。来日方长，就算是夏税也要到月中才会开始解京。今日便暂且议到这里吧。”
    他先看向沈光祚，“延甫回去后，不妨召集全署官员，依今日所议，拟一个详尽的、循序渐进的推行条陈出来。”接着，他又将目光转向高时明，“银行那边，也请高公公督促各支行，仔细核查银两、银票之储备，务必确保足敷兑换之需。另外，还望高公公能尽快协调一份详实的、关于顺天府辖区内已设、拟设支行的明确规划与日程，送交户部与顺天府参考，以便协同安排。”说完这句，他收回视线，捧起了手边的茶盏，“户部这边，则会就方才所议火耗协济之事，具本上奏，请旨定夺。二位以为如何？”
    (本章完)